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研究成果
全市前三季度经济运行情况分析报告
发布人:安阳市人民政府发展研究中心        日期:2018-06-01         浏览次数:

 全市前三季度经济运行情况分析报告

市发改委调研组

为深入了解今年前三季度经济运行情况,分析研判四季度经济形势,力争全年目标完成。市发改委组织专题调研组,对全市各县(市、区)、30家不同行业的重点企业做了深入调研,并召开市直相关部门座谈会进行分析研究。现将前三季度全市经济运行情况、四季度及全年形势研判及下步措施建议报告如下。

一、全市前三季度经济运行情况

今年以来,面对产业结构性矛盾突出、环保管控等因素叠加影响和一系列风险挑战,市委市政府坚持稳中求进工作总基调,超前谋划,精准施策,经济运行呈现“稳中有升、稳中向好、稳中蓄势、稳中存忧”的基本态势。

(一)稳中有升。是指主要经济指标稳步回升。前三季度,全市生产总值1429.6亿元,增长6.8%,较一季度和二季度分别回升1.2个和0.2个百分点。其中,服务业增加值增长8.7%,占生产总值比重43.2%,比上年同期提高0.8个百分点,对经济增长的贡献率超过50%。主要特点概括为“六个稳中有升”:一是农业经济稳中有升。据农业部门预计,全年粮食总产215.82万吨,能够完成年度209万吨目标。全市优质强筋小麦收获面积56万亩,占小麦总面积的1/5。玉米种植面积较去年主动调减45.64万亩,其他市场适销的农产品种植规模有所提升,种养殖结构进一步优化。二是工业运行稳中有升。前三季度,全市规模以上工业累计增速5.6%,分别较一季度和二季度回升1.61.2个百分点,环比提高0.5个百分点,9月份当月增长7.7%,呈逐步加快态势。其中装备制造、食品医药、电子信息等行业增加值,同比增长8.8%15.2%14.4%;高新技术产业增加值19.2%,高于规模以上工业增速13.6个百分点,占比重达27.4%,对工业经济增长的拉动作用持续增强。从先行指标看,工业用电量下降4.91%,降幅较上半年收窄0.7个百分点,也反映工业经济稳中趋好。三是固定资产投资稳中有升。二季度以来固定资产投资增速持续回升。前三季度固定资产投资完成1402亿元,总量居全省第7位,增长9.4%,较前8个月提高1.3个百分点,较二季度回升2.2个百分点。其中,第三产业投资增长22.4%,房地产投资增长18.2%,增速居全省第8位。“5113”项目完成投资1023亿元,占年度目标的78.6%200个省、市重点项目完成投资453亿元,占年度目标的97%。四是消费需求稳中有升。社会消费品零售增长11.1%,保持稳定增长,重点领域消费大幅提升。截至108日,国内外游客人数3968.4万人次,增长17.8%,旅游总收入386.6亿元,增长56.1%,其中“十一”长假共接待游客225.6万人次,同比增长16.3%;旅游收入15.99亿元,同比增长21.7%。房地产销售面积增长17.8%。预计电子商务交易总额160亿元,电商快递出港件1770万件。实际利用外资完成38892万美元,同比增长7.8%。进出口总额完成43.2亿元,同比增长0.8%。五是质量效益稳中有升。前9个月,预计全市规模以上工业利润总额126亿元,增长19.1%,较前八个月和上半年分别加快3.913.1个百分点。受工业效益大幅回升拉动,一般公共预算收入完成92.11亿元,增长13.9%,9月份当月增长19.9%,同比净增11.3亿元,总量和增幅分居全省第7位和第8位;其中税收收入64.63亿元,增长19.5%,总量和增速分别居全省第6位和第4位,占一般公共预算收入的比重70.2%,高于全省2.9个百分点。六是金融运行稳中有升。金融机构各项贷款余额1267亿元,增长11.02%,新增贷款106.48亿元;存款余额2481亿元,较年初增加284亿元,增长12.4%,存贷比为51%。新增上市挂牌企业29家,资本市场直接融资102亿元,达到全年序时进度75.1%

(二)稳中向好。是指重点行业生产经营和质量效益稳中向好。从前三季度情况看,钢铁、装备制造、煤化工、有色金属等重点行业价格持续高位,市场需求增加,企业生产经营总体稳定,效益大幅向好。主要体现为“六个稳中向好”:一是钢铁行业稳中向好。受钢价大幅上涨的拉动,企业盈利能力大幅增加。前9个月,螺纹钢均价4493/吨,同比增长65.5%;普通中板、热轧薄板、无缝钢管均价同比增长66.2%54.5%63.1%。安钢累计实现利润9.7亿元,同比增长6.4倍。沙钢永兴盈利2.85亿元,上缴税金1.27亿元,创历史新高。凤宝钢铁工业总产值增长49.5%,实现利润7968万元,增长256.8%,实现税收8259万元,增长21.7%。二是装备制造行业稳中向好。前9个月,光远新材料实现销售收入3.98亿元,同比提高30%,其中出口670万美元。安阳锻压实现产值7000万元,同比增长25%,合同订单增加20%以上。鑫盛机床已经度过最困难时期,出现触底回升,工业总产值同比增长66%,目前在手订单3000万元。受煤炭价格大幅上涨拉动,煤机设备需求急剧增加,林州重机在手订单10亿元,已完成7亿元,产品供不应求,实现扭亏为盈。三是煤化工行业稳中向好。安化集团、顺城焦化、利源焦化等煤化工企业受价格大幅上涨拉动,产值效益大幅提升。安化集团完成工业总产值38.27亿元,同比增长44.58%,同比减亏2994万元。利源焦化累计实现销售收入31亿元,上缴税金1.5亿元。鑫磊能源公司实现产值同比增长66.2%。四是有色金属行业稳中向好。林丰铝电完成工业产值41.7亿元,同比增长15.9%,铝价同比上升2000多元/吨,盈利能力稳步提升,实现利税1亿元。岷山有色金属实现销售收入20.4亿元,虽然产量较去年同期下降12%,但受铅价大幅上涨的影响,实现利税7300万元。豫北金铅等企业也呈现持续向好态势。五是食品医药行业稳中向好。益海嘉里、永达食品、乐比乐饮品、玉瑞生物等食品医药行业保持稳定增长。益海嘉里运行平稳,产值超过7亿元。内黄乐比乐饮品产值同比增长60%,阳光油脂产值同比增长12.4%。东泰药业累计产值6470万元,同比增长55.1%;科伦药业累计产值1.5亿元,同比增长7%。六是水泥行业稳中向好。中联水泥在环保管控的压力下,前三季度生产142天,实现产值3.42亿元,利润4311万元,整体形势好于去年。在新一轮环保管控中,熟料生产线关停,但水泥生产线不再限产,企业及时调整生产计划,提前储备熟料,预计四季度形势依然稳定,远好于去年同期全部停产。

(三)稳中蓄势。今年以来,通过提标改造、转型攻坚、招商引资和项目建设,经济发展的后劲蓄积增强。主要体现为“三个蓄积增强”:一是企业家信心蓄积增强。多数企业家对深化供给侧结构性改革、环保管控的认识明显提高,实现了从焦虑抵触到理解支持的转变。企业家普遍反映,通过环保治理,取缔小散乱污染企业,市场假冒伪劣产品大幅减少,市场环境得到规范和净化,对大企业和优质企业发展非常有利。尤其是今年采暖季,市政府的环保管控措施更加精准,较好地体现了“一企一策”、“分类管控”的要求,提振了企业家转型发展的信心。二是新的发展动能蓄积增强。在市场倒逼、环保倒逼的双重作用下,企业转型升级步伐明显加快。安钢冷轧、凤宝高端无缝管、精密制造产业基地、林丰铝电铝合金汽车轮毂等一批传统产业改造提升项目建成投产或加快建设,企业正在由传统批量生产向“专、精、特、新”转变,由劳动密集型向智能化、高端化转型。林州光远玻璃纤维和电子布三期、比亚迪云轨生产基地、智能机器人产业园以及合众集团、蓝时集团、陕汽、永途、宝华新能源汽车等一批战略性产业项目开工建设,发展动能正在加速转换。三是科技型企业发展势头蓄积增强。翔宇康复医疗、合力冷轧、斯普机械、中农颖泰、鼎鑫镁业汽车镁合金轮毂、方快锅炉等一批拥有核心技术、成长性好、无污染的科技型小巨人企业蓬勃发展。前三季度,翔宇康复医疗公司实现营业额1.62亿元,增长24%,净利润4097万元,同比增长114%。方快锅炉公司实现销售收入1.33亿元,同比增长35%,净利润628万元。中农颖泰实现销售收入1.5亿元,同比增长30%,实现利税4100万元。合力冷轧实现销售收入20多亿元,同比增长80%。全丰航空植保公司实现产值1.35亿元,同比增长21%,实现利润987万元,同比增长492%

(四)稳中存忧。主要是面临的困难和挑战依然较多,稳增长压力依然较大,主要体现为“四个艰巨”:一是完成全年目标任务艰巨。前三季度,全市生产总值(目标值8%)、规模以上工业增加值(目标值8%)、固定资产投资(目标值13%)增速分别低于年度目标1.22.43.6个百分点;规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速均低于全省平均水平,在全省分别排171416位。二是稳定工业增长依然艰巨。由于一季度和四季度“两头管控”,二三季度产能也未完全释放,加上前2个月规模以上工业增加值增速仅为2.9%,拖了全年后腿。全市产值前50家大企业中钢铁、有色、炼焦、陶瓷等高耗能企业占27家,钢铁、有色、炼焦等高耗能行业增加值分别下降17.5%8.1%7.7%,下拉了规模以上工业增速。今年采暖季期间,钢铁、电解铝、焦化等企业不同程度限产;有色、铁合金、铸造除了满足达标排放要求的电炉、天然气炉外,其他错峰生产(停产),企业产能释放明显不足。原材料价格持续上涨,企业成本涨幅高于产品价格涨幅度,盈利空间收窄。一些企业受大宗物料实施错峰运输影响较大。三是稳定投资增长依然艰巨。受市场预期偏弱、投资回报偏低、融资能力减弱、环保管控等因素叠加影响,固定资产投资增速整体较慢。突出表现在,新开工项目进度较慢,在建大项目、好项目偏少,新引进落地的项目不多,个别县(市、区)库里几乎没有项目,投资增长后劲明显较弱。四季度,受环保管控的影响,稳定投资增长压力巨大,难以完成全年的13%的增长目标。四是资金筹措任务依然艰巨。前三季度,金融机构各项贷款余额增长11.02%,比上月回落0.78个百分点,低于全省4.26个百分点。企业环保治理、提标改造、转型升级资金投入较大,加上停产限产造成的贷款逾期,金融机构放贷谨慎,企业融资难的问题更加突出。从资金来源渠道看,自筹资金占比超过85%,部分企业需要通过高成本的民间融资来解决资金问题,增大了企业财务费用和运行成本。

二、下一步稳增长保目标的措施建议

综合分析,由于今年采暖期环保管控措施更加精准,加上市场价格大幅上升,除了陶瓷、林丰铝电等个别企业受影响较大外,多数企业与二三季度相比运行比较稳定,预计四季度企业生产经营明显好于去年同期。与此同时,市场需求、价格走势、应急管控还存在诸多不确定因素,形势不容乐观,完成全年目标任务艰巨。建议重点采取以下措施:

(一)着力抓运行,力争全年目标完成。加强经济运行月度分析研判,盯住每月节点,找准短板指标,切实抓好统计入库。各县(市、区)、各相关部门要实行周分析、日报告制度,加强相关配套指标的研究,及时采取有力有效措施,在确保四季度各项主要经济指标稳定增长的同时,力争有所提升,为完成全年目标奠定良好基础。

(二)着力扩投资,缩小与目标差距。重点加快1024个“5113”项目建设进度,对200个省市重点项目和省市民生项目,对照建设台账,盯紧序时进度,确保按节点推进、按时完成。每月组织重大项目专项督查,对未按计划开工、竣工和进展缓慢的项目,分类排队,挂账督办。加强明年项目谋划储备,围绕国家投资重点以及转型攻坚、百城建设提质、民生实事等方面,提前谋划项目,提前开展前期,争取尽早开工建设,确保后两个月和明年一季度投资稳定增长。

(三)着力稳工业,精准实施管控。要在实施“一企一策”、 “精准管控”的基础上,统筹考虑企业的支撑作用、环保投入、装备先进程度、生产工艺特点、纳税排名及区域位置,进一步采取精准化、精细化环保管控措施,在总量限产范围内,优先保障有效益、有税收、实现达标排放的重点企业释放产能,协调解决企业融资难、融资贵、融资慢等问题,千方百计稳住工业“底盘”。同时,拓宽融资渠道,加大应急周转金支持力度,深入开展稳工业“四项对接”活动,落实降成本措施,持续提高企业盈利能力。强化企业担保链、资金链监测预警,守住不发生区域性系统性风险的底线。

(四)着力提三产,发挥主拉动作用。在环保压力持续增大、工业增长乏力的形势下,服务业成为拉动经济增长的主动力。前三季度,服务业增加值增速8.7%,较上半年回落0.8个百分点,社会消费品零售总额、房地产销售面积、邮政业务量、金融机构存贷款余额增速较上月有所回落。承担三产支撑指标的单位,要对照市统计部门分解的预期目标,找准短板差距,深入分析原因,采取有力措施,加强与省垂直部门的沟通衔接,确保完成三产预期目标,为全年目标的实现提供有力支撑。

(五)着力促转型,加快发展动力转换。围绕深入推进供给侧结构性改革,落实“去降补”重点任务,重点抓好转型攻坚“1+6”政策体系的落实,抓紧制定16个行业转型攻坚专项方案,建立完善转型攻坚工作推进机制和重大项目库。组织精准招商和专业化招商,重点抓好通航产业(无人机)、新能源汽车、智能机器人三大产业招商工作。坚持周通报、月评比、季度考评、半年观摩、年度总评,切实提高合同履约率、资金到位率、项目开工率。大力实施创新驱动战略,推进大中型工业企业市级以上研发机构全覆盖。加快建设“双休双创”科技示范园区和安阳国家大学科技园,推进科技成果加速转化。

(六)着力强督导,落实奖惩措施。正确处理抓环保与稳增长的关系,把稳增长摆在更加突出位置,每月组织开展经济运行专项督导,对指标靠后、拉全市后腿的,采取约谈、发提醒函、通报批评等形式,督促采取措施,力争迎头赶上。根据市政府稳增长保态势投资激励奖惩办法和排序结果,对前三季度综合指标和月度固定资产投资增速进行考核,对排名最后的县(市)区,严格兑现奖惩。各县(市、区)要层层分解任务、层层落实责任,层层传导压力,促进经济稳定增长,争取完成全年目标任务。

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