调研报告


安阳市水泥行业赴邯郸学习考察报告

发布时间:2017/11/16 10:35:28  作者:杜振安

安阳市水泥行业

赴邯郸学习考察报告

杜振安

 

邯郸地处河北省最南端,与我市隔漳河而望,两市相距不到50公里,无论是风土人情、还是产业结构,两市情况基本类似。为学习邯郸地区建材(水泥)工业在管理、生产、销售等方面的先进模式、先进经验和先进技术,学习邯郸市政府在科学调度、精准管控企业生产方面的优秀做法,切实推进我市建材(水泥)工业转型升级、科学发展,坚决打赢防治大气污染环境攻坚战,522日至23日,市工信委和市原材料工业协会联合组织我市具有较好发展前景、行业地位相对较高的6家建材(水泥)企业,并邀请市环保局、市政府发展研究中心相关人员一道,对河北省邯郸市建材(水泥)工业发展情况进行实地学习考察,亲身感受邯郸市政府、企业之间如何默契配合、荣辱与共,在保证企业发展的同时打赢大气污染防治攻坚战。

一、基本情况

目前、我市建材(水泥)企业共有31家,其中熟料生产企业5家(除中联水泥为国有控股外,其余4家均为民营企业),熟料年产能700万,水泥年产能2000万吨。邯郸现有水泥生产企业28家,其中熟料生产企业4家(大多为国有控股),熟料年产能900万吨,水泥年产能1600万吨。在为期两天的考察过程中,考察组先后对“成安金隅太行水泥、邯郸金隅太行水泥、新峰水泥、石台山水泥”等四家水泥厂进行了实地考察,并在期间认真听取了邯郸市工信局相关人员就在重污染天气及特殊时期(重要会议期间等),如何对企业进行科学管控等方面的经验介绍。总体来看,和邯郸相比,安阳建材(水泥)工业整体规模与邯郸基本相当,在相关资源(石灰岩品质等)、市场开发、管理模式等方面略具优势,但在产业集中度、产业结构、技术水平等方面难出其右,尤其是在企业盈利水平、环保投入、厂外道路管理及政府环保管控等方面差距较大。

(一)成安金隅太行水泥有限公司 

201012月投产,年水泥生产能力100万吨,全部产品按照ISO9001质量管理体系考核监控,生产过程采用国际最先进的辊压机和球磨机挤压粉磨技术,辊压机型号1500×1000mm,水泥磨型号3.8×13m,选粉机型号OSP3000MM,包装机型号2×8咀回旋式。中央控制系统采用先进的DCS系统,能最大限度的提高生产效率。主要产品有强度等级PO52.5PO42.5 PO42.5R PSA32.5PSB32.5 PC32.5以及砌筑等,全部产品均是国家重点项目及区域建筑市场独具竞争力的主打产品。公司产品以“太行山”牌商标注册,“太行山”牌水泥更是被广泛应用于国家重点工程,在京、津、冀特别是华北市场享有盛誉,是中国建材业的佼佼者,曾荣获国家金奖。

    公司现有员工61人,高级管理人员、工程技术人员均来自邯郸金隅太行水泥有限责任公司,公司严格遵循节能减排和低碳、利废、环保、零排放理念,按照新企业、新机制、新思路实施生产经营管理,努力建设生态环保型企业,力求实现企业效益与社会效益双赢。

(二)邯郸金隅太行水泥有限公司 

公司隶属于世界建材100强、国家重点支持的十二家大型建材企业——北京金隅集团。公司成立于1958年,是国家“二五”期间全国156项重点工程之一,曾被誉为亚洲最大的水泥企业”。公司历经股份制改造、国内上市、企业扩张、重组,2006年加盟北京金隅集团。

公司实行母子公司体制,下辖19家子公司,分布于邯郸三区六县及山东聊城地区;公司总资产22亿元,年销售收入16亿元,利税3亿元,现有员工1600人;公司产品涵盖水泥、商品混凝土、干混砂浆、超细微矿、新型建材五大类。公司“太行山牌”是中国水泥行业唯一国家金奖产品;公司现装备三条具有国际领先工艺水平的新型干法窑外分解、脱硝脱氮、循环余热发电、高效收尘系统的孰料制备生产线,以及现代最节能、高效、环保、工艺水平一流的三条水泥粉磨系统,年水泥产能600万吨,商品混凝土500万方。

(三)武安市新峰水泥有限公司 

公司成立于20019月,现有三条新型干法水泥熟料生产线及配套的2*12MW低温余热发电站。年产熟料375万吨,水泥320万吨,发电1.7亿度,为河北省发展改革委认定的“资源综合利用企业”,“循环经济示范园”创建单位。

(四)河北石台山水泥有限公司 

占地面积200亩,固定资产1.2亿元,于1993年组建生产,拥有大型散装罐车50部,各种技术人员100多名。年水泥生产设计能力100万吨,主要生产和销售“石台山”牌32.5级、42.5级矿渣硅酸盐水泥、42.5级普通硅酸盐水泥。

公司现有直径3.2×13m高细水泥磨一台和年产60万吨的矿渣微粉生产线一条。生产工艺实现了污染零排放和清洁生产。企业认真执行“质量为生命,用户是上帝,人才是根本,诚信求发展”的经营方针,利用新型干法优质旋窑熟料生产的“石台山”牌系列水泥,以过硬的质量,优质的服务,优惠的价格,良好的信誉,畅销全国各地。

二、先进经验

此次考察的四家水泥企业,是邯郸市比较有代表性的水泥生产企业。其中两家为全系生产(既生产熟料,也生产水泥),如邯郸金隅太行和武安新峰;两家为半系生产(不生产熟料,只生产水泥,俗称粉磨站),如成安金隅和石台山水泥。从考察的情况来看,无论是企业外部环境的营造还是在企业内部先进理念、先进管理方面,邯郸都有值得我们学习的好经验,好方法。

(一)企业外部环境方面

1、依法作为,多服务,少为难。政府依照相关法律法规及上级文件要求严格管理企业,不搞突然袭击、层层加码,不搞朝令夕改、政出多门,一个调门唱到头,一条规矩管到底。在环保压力面前,为企业出主意、想办法,相关领导分包企业,与企业一道查找问题,排除隐患。在条件许可的情况下,一切以企业利益最大化(或者叫企业损失最小化)为中心。如今年5月份北京“一带一路”会议15日刚刚结束, 16日凌晨邯郸市即告知全部企业恢复正常生产;再如去年冬季采暖期间,邯郸一开始只是让熟料生产线停产,只是到了后来,才让水泥粉磨站也停了下来。而我市却是从去年九月就开始一律停产,只到现在仍有部分企业尚未开工。这一开一停,我市水泥企业哀鸿遍野,邯郸水泥企业却抓住机遇,赚了个盆满钵满。

2、奖优罚劣,不搞一刀切。政府按照相关环保文件和上级有关会议精神,制定开放统一的奖罚制度,达标者生产或尽量少停产,不达标者罚款或少生产甚至停产,在全社会营造了“人人上环保,个个争达标”的浓厚氛围。不搞监督来了全停,监督走了全开的“一刀切”运动式环保管理。如邯郸市新峰水泥,因为是城市垃圾处理定点企业,所以自始至终都没有停产,从去年九月到十二月四个月时间就赚了一个亿(一个亿是企业介绍时说的,坊间流传的是赚了三个多亿)。

3、良好的道路交通,不让企业为道路扬尘背黑锅。邯郸市,尤其是其下属的武安市,是建材、钢铁重点集中地段,占到了邯郸建材、钢铁工业的90%以上,其物流量是安阳建材、钢铁工业的5倍多。但在考察期间发现,由于设计合理,管理得当(据了解实行的是千米对接环保负责制),邯郸城市及郊县之间企业对外承担运营的道路干净整洁,没有坑洼地段、没有灰土扬尘,雨季道路没有积水现象,道路两侧排水设施、绿化设施齐全,和我市区县之间企业对外营运道路坑洼不平、七转八拐,晴天“扬灰”路、雨天“水泥”路的情况形成了鲜明对比。

(二)企业内部管理方面

1、理念新。考察发现,邯郸水泥企业管理理念超前,服务社会,为政府分忧已形成共识。如武安新峰水泥厂主动为政府分忧,为百姓造福,早在去年年初就结合武安市产业结构特点,采取产、学、研相结合的方式,与清华大学,北京科技大学,成都建筑材料工业设计研究院等科研院所一起,投资1.7亿元兴建利用固废资源和城市生活垃圾生产水泥项目,日处理城市垃圾350吨,处理污水处理厂产生的污泥10吨,处理填埋陈化垃圾100吨,不仅从生产工艺方面节约了燃料成本,同时又解决了城市垃圾处理这个老大难问题(也正是这一项目的投产,让企业抓住机遇,四个月赚了三个多亿)。邯郸金隅太行水泥投资1.2亿元的水泥窑协同处置城市生活垃圾项目目前正在紧张施工,该项目采用国际先进的城市生活垃圾预处理技术,结合水泥工业新型干法预分解技术中的原料处理和高温煅烧工艺,日处理城市生活垃圾500吨,年处理城市生活垃圾15.5万吨,基本解决当地(峰峰地区)的城市生活垃圾,无需再规划相应的生活垃圾填埋用地。

2、投入大。考察发现,邯郸市的水泥企业,在环保投入上都不计成本,舍得投入。金隅太行先后投资1.7亿元,实施多项减排技改技措项目,如熟料库粉尘治理、生料磨粉尘治理,余热发电节能减排、环保综合治理、大气综合整治、降低氮氧化物排放等技术改造项目。其中,企业6#窑降低氮氧化物排放技术改造项目是河北省第一个降低氮氧化物排放示范工程。该设施年运行费用虽高达2000万元,但却从根本上削减了企业污染物的排放,改变了公司和周边环境,树立了都市工业的新形象,受到社会广泛好评。新峰水泥除加大投资,实现达标生产外,今年又投资6000万元,在各乡镇建立垃圾回收站点460余个,新建25个乡村垃圾专用站,协同处置城乡生活垃圾及市政污泥,为营造优美环境、建设美丽乡村做出了贡献。

3、管理严。考察发现,无论是熟料企业还是粉磨企业,其共同的特点是生产车间干净整洁,物料现场井然有序,厂容厂貌优雅清新,充分体现了企业在管理上的良苦用心。如袋装水泥包装车间前后安装自动卷闸门,将无组织排放的灰尘彻底控制在车间内,再经过相应的除尘设备收集处理,实现达标排放甚至零排放;粉磨车间地面全部油漆,减少地面扬尘产生;物料大棚安装门帘,减少颗粒物无序飘荡等。特别是金隅太行水泥公司提出的建设绿色工厂、森林工厂、旅游工厂的愿景和新峰水泥报效社会、服务社会,为城市免费处理生活垃圾的做法,值得我们认真学习借鉴。

三、几点建议

尽快制定统一的环保行业标准,加强督导管理,实现科学管控,尽量减少鬼子进村式的督导检查,与企业同呼吸、共命运。

分类管理,尽量减少“一刀切”的运动式环保管理,真正实现达标者生、不达标者死的鼓励先进、鞭策落后的规范管理,引导企业树立良好的努力方向。结合安阳实际,借鉴邯郸经验,加快城乡道路建设,打造设计合理,管理规范,整洁畅通的交通环境。

企业要改变观念,加大投入,从内心深处树立先进的环保理念,向标准看齐,向先进看齐,同时要多为政府分忧,为百姓着想,用优美的环境,优质的产品回报社会。

总之,正是邯郸市政府和企业的同心协力,才有了今天邯郸市建材(水泥)行业抢抓机遇,突飞猛进的发展。俗话说,临渊慕鱼,不如退而结网,唯有借鉴邯郸市在建材(水泥)行业管理方面的先进经验,找出我市在工作中存在的沉疴陋癖,然后痛下决心,兴利除弊,撸起袖子加油干,才能迎头赶上,重振安阳建材(水泥)行业雄风。

 

                     作者单位安阳市政府发展研究中心)